Travail domestique : le Bénin prépare une stratégie de formalisation
Le Bénin prépare une stratégie pour formaliser le travail domestique, un secteur qui compte 117 283 travailleurs, dont 98 % sont dans l’informalité.
Par Charbel JOHNSON
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Le Bénin engage une nouvelle réflexion sur l’avenir du travail domestique. Une stratégie nationale de transition vers la formalité est en préparation afin de mieux encadrer un secteur qui reste largement informel.
Plus de 117 000 travailleurs concernés
Selon les données calculées par le BIT à partir de l’EHCVM 2022, le Bénin compte environ 117 283 travailleuses et travailleurs domestiques. La même source indique que 98 % d’entre eux exercent dans l’informalité.
Cette situation signifie qu'une grande partie des personnes employées dans les ménages ne bénéficie pas encore pleinement des mécanismes de protection associés à l'emploi formel.
Vers davantage de protection sociale
La stratégie envisagée doit notamment favoriser la déclaration des travailleurs domestiques auprès de la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS).
La formalisation doit également permettre de renforcer l'accès aux droits liés au travail, notamment le Salaire minimum interprofessionnel garanti (SMIG), la retraite, l'assurance-maladie et les autres protections prévues par la législation du travail.
Simplifier les démarches et professionnaliser le secteur
Les discussions engagées à Grand-Popo ont fait ressortir plusieurs priorités. Il s'agit notamment de simplifier la déclaration des travailleurs domestiques, de renforcer leur formation et la reconnaissance de leurs compétences, mais également d'améliorer les mécanismes de contrôle et la gouvernance du secteur.
La future stratégie doit également contribuer à faire évoluer la perception du travail domestique et à mieux reconnaître cette activité comme un véritable emploi.
Un cadre réglementaire à faire évoluer
La question du cadre juridique figure également parmi les préoccupations soulevées lors des travaux.
Les acteurs demandent notamment la signature de la version révisée de l'arrêté n°026/MFPTRA/DC/SGM/DT/SRT du 14 avril 1998, qui fixe les conditions générales d'emploi des employés de maison. Une révision élaborée en 2025 avec l'appui de l'initiative TRADOM prévoit notamment de modifier les règles relatives aux avantages en nature.
Selon les éléments présentés lors de l'atelier, le texte actuel permet certaines déductions importantes sur le salaire lorsqu'un travailleur est logé et nourri par son employeur. La proposition de révision prévoit de plafonner cette déduction à 30 %.
Une stratégie prévue pour 2026-2032
L'atelier de Grand-Popo constitue une étape dans l'élaboration de la Stratégie nationale de transition vers la formalité des travailleurs domestiques pour la période 2026-2032.
Les prochaines étapes doivent permettre de préciser les priorités, les objectifs et les actions à mettre en œuvre. L'enjeu sera ensuite de traduire ces orientations en mesures concrètes pour les travailleurs domestiques et leurs employeurs